今年以来,花都分局念好“实、严、顺、效、联”五字诀,突出“五强化”(强化日常监管、强化审查监督、强化行政指导、强化案件查办、强化协调配合),进一步加大整治虚假违法广告和整顿规范广告市场力度,有效净化了辖区广告市场秩序,取得了明显成效。
一是强化日常监管,力求一个“实”字。明确整治工作重点,夯实工作基础,将直接关系人民群众身体健康、财产安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械,危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告,以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的虚假违法广告作为整治重点,进行常态化监管。同时依法规范涉农广告内容,对农药、化肥、种子、家用电器等违法广告进行严厉打击,做到不夸大、不隐藏,将整治虚假违法广告工作落到实处。
二是强化审查监督,力求一个“严”字。严格落实广告发布前审查把关职责,确保职能落实到位。该分局对广告主、广告经营者和广告发布者的广告行为进行严格监督,加强广告发布前的审查和行政指导,指导广告单位建立健全广告审查等管理制度,明确职责分工,强化监管责任,加大户外广告、印刷品广告、电子显示屏等广告的监管。同时,针对车身广告发布环境较差现象,积极走访公汽公司和车身广告发布较多企业,指导其如何正确发布车身广告,引导其在广告发布前如何做好登记申请,同时依法严把车身广告登记关,进一步整顿和规范公交车和自有车辆车身广告市场,促进行业有序发展。截止目前,共为377辆车办理了车身广告登记。
三是强化行政指导,力求一个“顺”字。积极将预警教育、行政约谈、现场指导等手段融入监管之中,促进广告主、广告经营者、广告发布者完善制度,加强自律。针对违法广告易发的企业、媒体、载体,确定指导项目,通过编制广告提示、发布标准,健全行政指导举措,加强广告经营企业的引导,进一步提高广告主体的自律意识,理顺诚信经营广告市场秩序,树立工商行政管理机关的新形象。共检查广告经营单位21户,督促经营者自查自纠不规范行为52次,现场指导经营户规范广告发布65次。协助花都区内的82家试点广告经营单位进行网上登记,及时完成了广告业统计工作。
四是强化案件查办,注重一个“效”字。坚持把药品、医疗、保健食品、房地产、涉性广告等群众反映强烈的违法广告作为案件查办重点,加强与市局、花都广播电视台、花都新闻中心、药品、卫生等有关部门的沟通和协调,建立分局和工商所两级执法联动机制,形成高压态势。同时,畅通举报渠道,对上级转办或群众举报的虚假广告经营行为,及时调查处理,并对经查实的发布虚假广告主、广告经营单位进行立案查处。共办结广告案件12宗,6宗广告案件正在进一步调查处理当中。
五是强化协调配合,注重一个“联”字。采取科所上下联动的监管模式,在明确责任分工的基础上,强调协同作战整治虚假广告的内部监管合力,认真落实整治措施。同时,加强与食药监、卫生、公安等有关部门的沟通和协调,积极开展联合执法,共出动执法人员26人次,开展联合整治医药行业等虚假广告专项行动1次,形成了外部执法合力。